托管医院和基层医院要形成利益共同体

拥有先进设施设备的二三级医院、各具特色的乡镇卫生院，以及部分覆盖地、县、乡、村的四级医疗服务网给院士专家们留下了深刻印象。在喀什地区调研时，中国工程院院士蒋建新称赞说：“喀什医疗卫生信息化应用做得好，健康中国战略在这里得到了很好的落实。”

近年来，通过乡镇卫生院和村卫生室标准化建设、县域医共体建设、远程医疗协作网建设，医疗人才“组团式”援疆，三级医院对口帮扶，新疆基层医疗卫生水平不断提高。但基层仍有一些疑难杂症看不了、一些手术做不了，有部分群众需要辗转到大医院就医。

在和田市人民医院调研时，针对三级医院托管帮扶，上海交通大学医学院附属仁济医院院长夏强认为，要做到深度帮扶，最重要的就是形成利益共同体，将两家医院的利益绑在一起，三级医院就会把二级医院当作自己的医院来运行，托管医院才能全心帮扶基层医院培养医疗人才和管理人员，从而推动二级医院发展。

如何让二级医院实现更好发展？新疆医科大学第一附属医院院长陆晨认为，医院要找准发展定位，坚定走下去。

“和田市内有和田地区人民医院，成规模的民营医院也不在少数，在这种情况下，和田市人民医院采取错位发展的定位很准确。”陆晨建议，和田市人民医院治未病中心、中医科、推拿科、康复科4个特色学科方向一致，但不能同质化，要各有特色。不仅要充分发挥中医治未病的特色，同时找到中医和针灸、康复的结合点，将它们融会贯通起来，丰富其内涵。同时，医教研要结合，依托新疆医科大学和自治区中医医院，在传统中医治疗上有所造诣。

“短线”和“长线”破解基层人才培养瓶颈

推动基层医疗卫生服务能力水平不断提升，人才培养是关键。

调研中，民丰县委书记马宁坦言，民丰县是和田地区距离和田市最远的县，群众转院或外出就医难度很大。其实，该县每年都有财政资金和援疆资金用于培养医疗卫生人才，但钱花不出去。一是持证的专业人才少，大多数人不具备外出学习、进修资格；二是民丰县地处偏远，难以引入人才。

如何破解基层医疗人才培养瓶颈？院士专家建议，从“短线”和“长线”两方面推动。

“短线”是整合全国和自治区的医疗力量，下沉优质医疗资源，实现双向交流，以解基层医疗卫生人才短缺燃眉之急。

调研中，中国医促会将民丰县人民医院纳入“华佗工程”帮扶点，一方面下沉国家优质医疗资源，培养医护人员；另一方面引入大众健康医学人工智能管理模式，通过大数据、人工智能，在医院形成标准化诊疗体系和诊疗流程，并通过互联网对医护人员进行实时指导，达到传帮带的目的。

“要提升基层医疗卫生服务能力和水平，还要紧紧依靠国家和自治区级区域医疗中心，以及疆内大医院等当地医疗资源。”中国工程院院士韩德民说。

“长线”是从国家和自治区层面进行政策推动，培养一批愿意留在新疆、服务基层的医疗卫生人才。

中国工程院院士杨宝峰建议，除新疆本地医学院校外，还可以从顶层推动，比如让首都医科大学、复旦大学上海医学院、哈尔滨医科大学等国内知名医学院校为新疆定点培养医生、定点发证，为新疆培养更多合格医疗卫生人才。

中国医学科学院学部委员、首都医科大学附属北京天坛医院神经外科中心主任江涛建议，要建立完善的人才培养和引进机制，做好人才储备和提升。只有坚持引进和培养并重，才能为推进健康新疆建设提供智力保障。

建立维吾尔医标准化诊疗体系

“国家高度重视中医民族医的发展，维吾尔医药在皮肤科、骨科、妇科等疾病的诊疗方面有独到见解与不俗的效果。”在喀什地区维吾尔医医院调研时，中国工程院院士吾守尔·斯拉木认为，医院在发挥自身诊疗优势的同时，需深入挖掘中医、西医等经验，实现你中有我、我中有你的全面融合，让患者受益。

院士专家们对和田市人民医院治未病中心、中医科等进行调研时，详细查看该院的几种院内制剂后，韩德民院士建议，应建立维吾尔医标准化诊疗体系，促进维吾尔医药发展。

“维吾尔医的发展前景好。”韩德民院士说，和田市人民医院是主要以中医为特色，维吾尔医为亚专业的一所医院。维吾尔医要发展，需要建立一个基本的诊疗体系，要有基本的诊疗理论做支撑，弄清具体的疾病分类，在临床中总结治疗方法，以数据作为依据，让维吾尔医药发挥应有作用。

在阿勒泰地区调研时，中国工程院院士姜保国感受最深的是新疆植物药材资源特别丰富：“药业企业家做了很多工作，创业基础比较好，但缺乏科学标准，建议通过科学方法和效果验证，找到创新科研和市场成果转化的结合点。”

中国工程院院士陈香美建议，深化产学研合作，加强民族医药古籍文献收集整理、资源开发、国际合作和人才培养，利用大数据和人工智能促进民族医药标准化发展和药物研发，多学科融合推动新疆民族医药高质量发展。(苏璐萍 张婷 韩沁言)